Насколько я знаю подсчетом слов никто не занимается, потому что это долго, а машинной обработки у них нет. Поэтому они визуально смотрят, сколько текста у вас написано - лучше если у вас все страницы будут исписано, то есть стараться все-таки написать чуть больше чем положенное количество слов. Экзаменаторы с опытом и они понимают по виду уже какой примерно объем по количеству слов написан