Для новой программы где гражданство за 4 года, обязательно ли иметь высшее образование?

Во втором закрепе этого чата есть разъяснения.

Пока не выйдет официальное разъяснение- врядли тебе кто на 100% даст ответ. В целом либо в/о либо сколько лет опыта работы - обычно так трактуют.