Налоговая декларация на Кипре может подаваться совместно с неработающей женой? Чтобы доход разделить на 2 и не пришлось переходить с 20% на 25%?

Нет) каждый заявляет свой собственный доход

Если есть возможность часть дохода оформить на жену как ее доход, тогда жена подаст свою декларацию на свой доход.