Потому что сами заверяющие прекрасно понимают, что это совершенно бесполезная и ни к чему не обязывающая процедура. "Дело ни в желании, ни в уменнии и вообще ни в чём, а в самом пришивании подворотничка к воротничку"(с) Так же и с наклейкой этих марок и проставлением кучи разных красивых печатей :))

Ну марки это оплата гербового сбора, гос.доход все же собирают в казну

Но это ни коим образом не влияет на факт удостоверения проживания сабжа по указанному адресу :)