а куда же они отправляют тогда? )

Какая разница, отправляют или нет, если восстановить не запрещено? Отправляют, но редко и долго. На исходный вопрос вам ответили - не отдавать карточку при обмене нельзя, но это не из-за вас, а из-за европейцев, а регламент обмена у RTD один на всех.